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OHSAS18000职业健康与安全
时间:2012-02-04 11:20:19
OHSAS18000职业健康与安全
 什么是OHSAS 18001
OHSAS 18001即职业安全卫生评价标准(Occupational Health and Safety Assessment Series 18001:1999),是由英国标准协会等13个全球主要标准制定机构、审核机构与专业组织整合诸多安全管理体系标准共同发展而成,于1999年4月发布,它是应顾客对认可的职业安全卫生管理体系标准的迫切需要而制定的。职业安全卫生管理体系是继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准后世界各国关注的又一管理标准。
OHSAS 18001标准适用于世界各地,不同行业和规模的公司。OHSAS 18001与ISO 9001及ISO 14001标准是互相兼容的,均遵循PDCA持续改进的模式。
 OHSAS18000对企业的重要意义
1、强化企业的职业健康安全管理,提高管理水平;
  职业健康安全管理是企业全面管理的重要组成部分,OHSAS标准使安全生产管理由被动地接受强制性管理转变为自愿参与。
2、推动我国职业健康安全法律、法规的贯彻落实;
  OHSAS标准要求企业有相应的制度和程序来跟踪国家法律、法规的变化,以保证其持续遵守各项法律,法规的要求,使企业由被动接受政府的监察转变为主动接受。
3、促进国际贸易,清除非关税壁垒;
  职业健康安全问题与环境问题一样,日益受到世界各国的普遍关注。许多国家以此为借口,对他国的产品、活动或服务采取单方面的进口限制,因而采用OHSAS标准有助于企业完善国际间互认制度,清除贸易障碍,顺利开展贸易活动。
4、有助于企业树立良好的社会形象,增加市场竞争力;
  建立和实现职业健康安全管理体系,从侧面反映了企业的社会责任感,加此极大地提高了企业的信誉和市场竞争力,在市场投标中增加获得相关方认可的机会。
5、有利于提高员工的安全意识;
  OHSAS18000职业健康安全体系要求针对企业各个相关职能和层次进行与之相适应的培训,提高全员安全生产意识,有效地控制事故隐患,避免员工和企业利益受到损害。

  OHSAS与ISO9000、ISO14000的差别和联系
相同或相似之处*  都是推荐采用的管理标准;
*  都是采用相同的管理模式;*  结构和要素等内容上有相同或相似之处;
*  均可成为贸易准入的条件,有利于企业消除贸易壁垒,进入国际市场;
*  都有审核的内容,但程序相似;*  适用范围相同,都适用于各种类型的企业组织;
*  通过管理体系的建立、实施和改进,对企业内的活动过程及要素进行控制和优化,达到预期的方针目标。
不同之处
*标准的服务点不同:ISO9000面对产品质量,ISO14000对外环境影响,OHSAS18000是企业内部安全卫生;
*标准的级别不同:ISO9000、ISO14000是ISO正式发布的国际性标准;OHSAS18000未经ISO组织统一发布,不是国际性标准。
*要素内容完全不同、结构不完全对应
*主管部门不相同:我国的ISO900由技术监督局主管,ISO14000由环境保护局主管,OHSAS18000属国家经贸委安全生产局主管。
 
 如何实施OHSAS
职业安全卫生管理体系与环境、质量管理体系有着共同的管理原则,所以在体系建立上也有许多相似之处。对于不同组织,由于其组织特性和原有基础的差异,建立职业安全卫生管理体系的过程不会完全相同。但总体而言,组织建立职业安全卫生管理体系应采取如下步骤:
(1)领导决策
组织建立职业安全卫生管理体系需要领导者的决策,特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立职业安全卫生管理体系必要性的基础上,组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。另外,职业安全卫生管理体系的建立,需要资源的投入,这就需要最高管理者对改善组织的职业安全卫生行为做出承诺,从而使得职业安全卫生管理体系的实施与运行得到充足的资源。
(2)成立工作组
当组织的最高管理者决定建立职业安全卫生管理体系后,首先要从组织上给予落实和保证,通常需要成立一个工作组。工作组的主要任务是负责建立职业安全卫生管理体系。工作组的成员来自组织内部各个部门,工作组的成员将成为组织今后职业安全卫生管理体系运行的骨干力量,工作组组长最好是将来的管理者代表,或者是管理者代表之一。根据组织的规模,管理水平及人员素质,工作组的规模可大可小,可专职或兼职,可以是一个独立的机构,也可挂靠在某个部门。
(3)人员培训  工作组在开展工作之前,应接受职业安全卫生管理体系标准及相关知识的培训。同时,组织体系运行需要的内审员,也要进行相应的培训。
(4)初始状态评审
初始状态评审是建立职业安全卫生管理体系的基础。组织应为此建立一个评审组,评审组可由组织的员工组成,也可外请咨询人员,或是两者兼而有之。评审组应对组织过去和现在的职业安全卫生信息、状态进行收集、调查与分析,识别和获取现有的适用于组织的职业安全卫生法律、法规和其他要求,进行危险源辨识和风险评价。这些结果将作为建立和评审组织的职业安全卫生方针,制定职业安全卫生目标和职业安全卫生管理方案,确定体系的优先项,编制体系文件和建立体系的基础。
(5)体系策划与设计
体系策划阶段主要是依据初始状态评审的结论,制定职业安全卫生方针,制定组织的职业安全卫生目标、指标和相应的职业安全卫生管理方案,确定组织机构和职责,筹划各种运行程序等。
(6)职业安全卫生管理体系文件编制职业安全卫生管理体系具有文件化管理的特征。编制体系文件是组织实施职业安全卫生管理体系标准,建立与保持职业安全卫生管理体系并保证其有效运行的重要基础工作,也是组织达到预定的职业安全卫生目标,评价与改进体系,实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证。体系文件还需要在体系运行过程中定期、不定期的评审和修改,以保证它的完善和持续有效。
(7)体系试运行
体系试运行与正式运行无本质区别,都是按所建立的职业安全卫生管理体系手册、程序文件及作业规程等文件的要求,整体协调地运行。试运行的目的是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。组织应加强运作力度,并努力发挥体系本身具有各项功能,及时发现问题,找出问题的根源,纠正不符合并对体系给予修订,以尽快渡过磨合期。
(8)内部审核
职业安全卫生管理体系的内部审核是体系运行必不可少的环节。体系经过一段时间的试运行,组织应当具备了检验职业安全卫生管理体系是否符合职业安全卫生管理体系标准要求的条件,应开展内部审核。职业安全卫生管理者代表应亲自组织内审。内审员应经过专门知识的培训。如果需要,组织可聘请外部专家参与或主持审核。内审员在文件预审时,应重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性;在现场审核时,应重点关注体系功能的适用性和有效性,检查是否按体系文件要求去运作。
(9)管理评审
管理评审是职业安全卫生管理体系整体运行的重要组成部分。管理者代表应收集各方面的信息供最高管理者评审。最高管理者应对试运行阶段的体系整体状态做出全面的评判,对体系的适用性、充分性和有效性做出评价。依据管理评审的结论,可以对是否需要调整、修改体系做出决定,也可以做出是否实施第三方审核的决定。当组织按上述步骤建立职业安全卫生管理体系,还需着重注意几个问题。
@@职业安全卫生管理体系应结合组织现有的管理基础
一般组织在职业安全卫生管理上,都存在着原有的组织机构、管理制度、资源等。而按职业安全卫生管理体系标准建立的职业安全卫生管理体系,实际上是组织实施职业安全卫生管理,改善组织的职业安全卫生行为,达到持续改进目的的一种新的运行机制。它不能完全脱离组织的原有管理基础,而是在标准的框架内,充分结合组织的原有管理基础,进而形成一个结构化的管理体系。
@@职业安全卫生管理体系是一个动态发展、不断改进和不断完善的过程
 
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